Примус до "общак" …
2006-11-17 16:22:28
Нещодавно в Україну завершилася чергова Національна тиждень енергозбереження під девізом «Споживаємо енергію розумно». У ці ж дні працювала виставка «Енергетика, електротехніка, енергоефективність», а з 1 листопада в Києві були підвищені тарифи на опалення і гаряче водопостачання. Уже кілька років у нашій країні ведеться масована пропаганда енергозберігаючих технологій в промисловості та аграрному секторі, а також режиму економії енергії в побуті. Останнє дуже зрозуміло. Адже нас майже 50 мільйонів споживачів електроенергії і, напевно, дві третини з цієї кількості – користувачі холодної та гарячої води та опалення. Розумне споживання енергії, до чого нас енергійно закликають всі-від Президента до міністра, від мерів міст і керівників профільних комунальних служб до жеків. Хвилі пропаганди та агітації захльостують споживача, а найпереконливішим аргументом на користь «бути розумним» є постійно зростаючі суми у вручаються жеком квитанціях на оплату квартири. Наш споживач розуміє, що за всі задоволення, включаючи комунальні послуги, треба платити. І платити в залежності від якості та кількості реально отриманих ним послуг. Такий підхід якраз і включає в себе ідею розумного споживання енергії і святе право споживача або, якщо завгодно – Споживача. Якщо все так, то про що може йти мова? Однак все більш-менш «так» тільки зі споживанням електричної енергії: спожив, зняв показання лічильника, помножив на тариф і заплатив. Борги за електрику (відомі споживачеві до останньої гривні і їм не оспорювані), а також практику відключень, хоч віялових, хоч точкових, ми проблемою не вважаємо, бо питання стоїть простий: скільки спожив, точно за стільки й заплатиш. А на нема й суду нема. І зовсім інша розмова про права та обов'язки споживача починається при спробі бути розумним, перебуваючи у відносинах в постачальниками теплової енергії з наші квартири. Не в ті квартири, які в будинках, побудованих за останні 3-5 років, а в будинках більш поважного віку. В ту епоху, коли про сенс ринкових відносин не думали ні самі мешканці, ні ті, хто їх постачав водою, обігрівав, подавав газ і забезпечував гарячий душ. Ці дві, формально не договірністорони сьогодні опинилися в нерівноправному відношенні. Постачальник послуг – природний монополіст – встановлює розмір плати в грошовому вираженні за щось, що при розумному підході ніяк не служить мірою кількості та якості наданої послуги (фізичної величини кількості тепла, наприклад). Цитую виступ Василя Яструбинського, керівника Київського міського управління з питань цінової політики, який, за повідомленням газети «Хрещатик», «змушений був провести роз'яснювальну роботу серед журналістів (читайте – населення)»: «… Опалення тепер буде обходитися в 92 копійки за квадратний метр загальної площі приміщення, гаряча вода – в 13,6 гривні з людини або, якщо в квартирі є лічильник, то в 3,89 гривні за кубометр ». Елементарні знання з фізики підказують, що розумним підходом до визначення плати за опалення було б встановлення її в пропорції до величини теплової енергії якщо не в джоулях, то хоча б до твору температури теплоносія на площу поверхні опалювального приладу, наприклад, на кількість ланок батарей в квартирі . Як випливає з інформації того ж Василя Яструбинського (я знову цитую «Хрещатик» № 122 від 2.11.2000 року) норма споживання холодної води – 9 кубометрів на «душу» в добу. Цифра, звичайно, неймовірна і викликає тільки вигук: «Не може бути!». Однак фактичне споживання води, за його ж словами, знаходиться в діапазоні величини від 2 до 20 кубометрів, що означає реальність споживчих апетитів: і в 4,5 рази менше нормативу, і в 2,2 рази більше за нього. Наш добропорядний і ощадливий споживач, позбавлений права вибору постачальника, права віддати кожному за кількістю і якістю, і за працями його, змушений бути солідарним з усіма гультяями. Він повинен (винужден!) входити в становище тих, хто надає йому послуги випадкового якості, не безперебійно, з незрозумілими, але оплаченими споживачем перервами. Споживач беззахисний, і від його ощадливості нічого не залежить. Як показують досвід і розрахунки фахівців, необхідна з обивателя стовідсоткова оплата житлово-комунальних послуг – це зовсім не одне і те ж, що покірливо платити за діючими тарифами. Плата, встановлена виходячи з нормативів споживання послуг – це «в чужому бенкеті похмілля». Не знаю, чи є відкриті дані по Києву, але, наприклад, у Запоріжжі вибіркові обстеження показали, що в квартирах з водолічильниками витрата холодної води вимірювався, в середньому, величиною 95 літрів на добу на людину, при вимірюванні витрати по багатоквартирним житловим будинкам в цілому середня витрата становив 252 літра, а нормативні витрати в місті (в залежності від району) – 210-290 літрів на добу на людину. Ще одна ілюстрація неадекватності нормативів споживання – графіки різниці підлягає оплаті витрати холодної води та гарячої води Про плату за центральне опалення одна з київських фірм, рекламуючи свої лічильники, пише так: «Ви цілий рік платите за воду і тепло, виходячи з площі приміщень, що зазвичай перевищує реальне споживання на 30-70%, а іноді – в 2-3 рази », а потім призводить математичні викладки, що демонструють ступінь нерозумності тих, хто платить« по нормативам ». Висновки очевидні, чи не так? І перший висновок для даної ситуації – це обзавестися індивідуальними лічильниками всіх комунальних послуг (в ідеалі – одним лічильником для всіх) та оплачувати лише те, що і скільки реально спожито. Мій аматорський пошук привів до таких знань про сферу обліку в побуті: з газовими лічильниками проблем немає, є їх вибір, а установку їх беруть на себе районні газові контори; лічильників тепла для батарей центрального опалення і регуляторів температури для них немає; лічильники витрат холодної води і витрати води в трубі, що підводить воду гарячу (без обліку температури), є в широкому асортименті, але встановлювати їх і легалізувати перед одержувачами платежів в будинках-неновостройках нікому. Всі численні фірми, постійно беруть участь в профільних національних і міжнародних виставках, які виготовляють такі сучасні, красиві і корисні прилади, займаються їх установкою тільки на промислових або інших великих об'єктах. У столичному Києві вдалося знайти лише одну легальну фірму, яка встановлює квартирні лічильники води і дає на них гарантію. Економія наших приватних коштів, як і величезного обсягу невосполняемое і імпортованих енергоресурсів, які витрачаються в побуті, учасників даного специфічного ринку послуг не цікавить. Як і потенційні доходи за рахунок масового роздрібного їх споживача. У кращому випадку нас знову-таки примушують до солідарної відповідальності в масштабі багатоквартирного будинку. Наскільки це малоефективно, можна оцінити за наведеними вище оцінками по Запоріжжю. Ми повинні бути в частці при оплаті непомірного споживання недбайливими сусідами. Але це ще не все. Автоматизована система обліку споживання комунальних послуг для будинку в цілому коштує від 11 до 40 000 гривень в залежності від різних факторів. У жеків немає ні інтересу, ні таких грошей на установку контролюючого обладнання в підвідомчих будинках. У ЖБК інтерес є, але грошей теж немає (у багатьох гроші на рахунках «згоріли» в інфляції кілька років тому). Коло замикається. Хотілося б (з метою надання загальнодержавної кампанії по енергозбереженню практичного, реального змісту) закликати державну адміністрацію кожного міста зробити рішучі кроки, що стимулюють пропозицію на ринку індивідуальних систем обліку комунальних послуг, а також і збільшення платоспроможного попиту на ці системи колективного користування, знайшовши підходящу систему довготривалого кредитування енергозберігаючих проектів і забезпечивши конкуренцію на цьому ринку хоча б на рівні конкуренції в установці броньованих дверей або продажу мобільних телефонів. *** Муніципальним владі треба не забувати, що в комунальному секторі є проблеми, які варто вирішувати насамперед механічного підйому цін на послуги. По-перше, – це якість послуг, яке європейській столиці годиться мати на відповідному рівні. По-друге, раціонально використовувати свою власність в місті. У зв'язку з останнім виникає питання: що ж сьогодні є квартплата? Наскільки відрізняються платежі за рівноцінні квартири муніципальної (державної) власності і в ЖБК або приватизовані (приватні)? Цікаво, що думають міська влада і яку законодавчу ініціативу проявляють з питання врегулювання відносин з неплатниками? Які рішення готуються для справедливої компенсації тим власникам кооперативних квартир, які не використали свої житлові сертифікати? Чи мають ці сертифікати сьогодні реальну вартість? І врешті-решт, пора проревізовать самі тарифи на комунальні послуги і «вичистити» їх, прибравши з них вартість того, що ні раніше, ні тепер наймачам квартир не надавалося, наприклад, вартість заміни газових плит, батарей опалення. Їду до редакції здавати матеріал про практику енергозбереження. З метромоста відкривається прекрасна панорама Дніпровської набережної. Час наближається до полудня. На скільки вистачає погляду, уздовж набережної сяють ліхтарі, освітлюючи білий день … Ось він, символ нашого енергозбереження! ..
ДЖЕРЕЛО: Ділова України