Квартирне питання для молодих
2008-12-15 12:01:59
Обзавестися сім'єю – справа нехитра, але багато хто не поспішають з весіллям і тим більше з народженням дітей. Найчастіше зупиняє квартирне питання: де жити після весілля? Для вирішення цієї проблеми уряд Москви затвердило програму «Молодій родині – доступне житло» на 2003-2005 роки, метою якої є поліпшення житлових умов молодих сімей, підвищення народжуваності та закріплення кадрів в бюджетних організаціях столиці.
Учасники програми – молоді сім'ї, які уклали відповідний договір на запропонованих умовах.
Під молодий в даному випадку мають на увазі постійно проживає в Москві сім'ю в перші три роки після укладення шлюбу (у разі народження дітей – без обмеження тривалості існування шлюбу), за умови що обидва чоловіки не досягли 30-річного віку, а також неповну сім'ю з дітьми, в якій мати або батько не досягли 30 років.
Учасників програми поділяють на три групи:
1) особи, які в установленому порядку визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання, а також працівники і співробітники бюджетних установ галузей міського господарства, що відносяться до категорії «молода сім'я» і визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов в установленому порядку за місцем роботи;
2) особи, які мають житлові приміщення площею менше соціальної норми (18 кв. М загальної площі) на одну людину;
3) особи, які мають житлові приміщення понад соціальної норми на одну людину, але охочі поліпшити свої житлові умови.
Іншими словами, всіх учасників можна розділити на черговиків (перша група) і не черговиків (друга і третя групи). Нагадаємо, що відповідно до Закону міста Москви «Про поліпшення житлових умов жителів міста Москви» громадяни визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, якщо вони проживають в місті Москві в цілому не менше 10 років і займають незалежно від форми власності:
• житлові приміщення розміром менше необхідних для постановки на облік (10 кв. М загальної житлової площі для окремих квартир і 15 кв. М загальної житлової площі для квартир комунального заселення і квартир готельного типу);
• житлові приміщення, які не підлягають комунальному заселенню за умови, що в приміщенні, де проживають різні сім'ї, на кожного члена сім'ї припадає менше тієї норми, яка потрібна для постановки на облік і яка встановлена для квартир комунального заселення;
• житлові приміщення, які на підставі судового рішення про відмову громадянам у висновку окремого договору соціального найму на ізольоване жиле приміщення відповідно до припадає на їх частку площею не підлягають комунальному заселенню за умови, що в квартирі, де проживають різні сім'ї, на кожного члена сім'ї припадає менше норми постановки на облік, встановленої для квартир комунального заселення;
• житлові приміщення, що складаються з однієї кімнати або суміжних неізольованих кімнат, при відсутності в проживаючих в них громадян родинних відносин незалежно від норми постановки на облік;
• житлові приміщення, визнані в установленому порядку непридатними для проживання незалежно від норми постановки на облік;
• житлові приміщення в гуртожитках (мова не йде про осіб, для яких Москва є місцем перебування) незалежно від норми постановки на облік;
• житлові приміщення, планування яких відповідно до законодавства не дозволяє виділити в користування ізольоване жиле приміщення громадянам, які страждають важкими формами деяких хронічних захворювань і мають право користування ізольованим житловим приміщенням;
• житлові приміщення в квартирах комунального заселення, якщо серед проживаючих є хворі, які страждають важкими формами деяких хронічних захворювань, при яких спільне проживання з ними (за висновком органів охорони здоров'я) в одній квартирі неможливо, незалежно від норми постановки на облік.
Для першої групи – черговиків – житлові приміщення, що знаходяться у власності міста, можуть надавати у вигляді окремих квартир на підставі:
• договору найму;
• договору купівлі-продажу, в тому числі з розстроченням платежу;
• договору оренди.
Перший спосіб – покупка квартири за допомогою міста. Місто укладає з учасником програми договір найму строком на п'ять років включно. Учасник не знімається з обліку потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання і зберігає право на отримання безоплатної субсидії або позики. Протягом дії договору учасник вносить щомісячні платежі за користування житловим приміщенням. Крім цих платежів учасник вносить рівними частками пайові внески в одну з накопичувальних систем – будівельну ощадну касу, житлові та житлово-будівельні кооперативи, Московський державний житловий облігаційну позику (далі ССК, ЖК, ЖБК, МГЖОЗ) – з метою накопичення коштів для придбання житла на ринку нерухомості за ринковою ціною за вирахуванням наданої безоплатної субсидії або позики. Після того як квартира буде придбана у власність, сім'я знімається з обліку потребуючих поліпшення житлових умов і повинна звільнити квартиру, займану за договором найму.
Ще один спосіб придбання житла для першої групи – це купівля-продаж з розстрочкою платежу. Місто укладає з учасником договір купівлі-продажу з розстрочкою платежу терміном до десяти років включно, на підставі якого місто надає учаснику житлове приміщення у вигляді окремої квартири, що є власністю міста Москви, для проживання та викупу.
При укладенні такого договору необхідно сплатити початковий внесок у розмірі не менше 30% від вартості квартири. Частину треба виплачувати щомісячно рівними частками. Вартість наданої учаснику квартири дорівнює її інвентаризаційної вартості, що встановлюється Московським міським БТІ. Протягом терміну дії договору учасник оплачує житлово-комунальні послуги. Тут передбачена пільга у вигляді списання частини заборгованості при народженні дитини. При народженні першої дитини оплаті не підлягають 10 кв. м загальної житлової площі, на другу дитину – 14 кв. м, на третю і наступних – 18 кв. м. Ще один спосіб вирішити житлові проблеми – оренда квартири у міста. Насправді договір оренди укладають безпосередньо з бюджетною установою галузі міського господарства строком до п'яти років включно, на підставі документа житлові приміщення у вигляді окремих квартир передають на умовах суборенди учасникам – співробітникам даної організації.
Така програма передбачена щодо вчителів і лікарів (розпорядження уряду Москви «Про надання за договорами оренди житлової площі Департаментам освіти та охорони здоров'я» від 26.08.04 № 1699-РП).
Пріоритетним правом на надання квартир на умовах суборенди користуються молоді фахівці, що мають дітей або перебувають на обліку щодо поліпшення житлових умов, а також мають на кожного члена сім'ї менше норми надання житлових приміщень (18 кв. М). Після закінчення договору суборенди можна укласти такий договір на новий термін. Але якщо молодий спеціаліст припинить трудові відносини з освітнім або медичною установою, то договір підлягає розірванню.
Для не черговиків програмою передбачені наступні способи поліпшення житлових умов: через облігації, банківське іпотечне кредитування і членство в житлово-будівельному кооперативі. Розглянемо їх докладніше.
Облігації. Учасник може придбати житлове приміщення через покупку облігацій спеціального молодіжного випуску та їх подальше погашення у формі квартир. Емітентом облігацій МГЖОЗ є уряд Москви.
Банківське іпотечне кредитування. Банк надає кредит під заставу учасником житла за умови, що учасник зробить початковий внесок за квартиру (звичайно не менш 30% від її вартості). Після придбання квартири за допомогою отриманого кредиту учасник стає власником квартири. Проте до повного погашення заборгованості він не має права вчиняти з нею будь-які угоди, тому що квартира передається в заставу банку.
Житлово-будівельний кооператив. Щоб стати членом ЖБК, необхідно накопичити не менше 50% від вартості житла. Обсяг, терміни і графік накопичень договір встановлює індивідуально. Після накопичення 50% від вартості квартири учаснику надають квартиру для проживання. Залишилася половину вартості квартири господар щомісячно виплачує рівними частками протягом кількох років без відсотків, але з оплатою щомісячних членських внесків, розмір яких встановлює договір. Учасник стає власником квартири при повному погашенні заборгованості за вартістю квартири. Житлове приміщення кооперативу, займане учасником, до повного погашення заборгованості підлягає обов'язковому страхуванню.
Крім цього уряд Москви прийняв програму «Молодим москвичам-будівельникам – квартиру в Москві». Метою її є підвищення статусу будівельних професій та залучення молодих робітників і фахівців в будівельні організації та підприємства Москви.
Учасники програми – будівельні організації та підприємства столиці. Даною програмою встановлено, що будівництво житлових будинків здійснюється відповідно до інвестиційних контрактами, що укладаються між урядом Москви і будівельними організаціями та підприємствами міста. Причому 100% загальної житлової площі, побудованої в рамках програми, направляють для забезпечення молодих робітників і фахівців, які пропрацювали не менше трьох років в будівельних організаціях і підприємствах Москви в наступному порядку:
• в першу чергу – для молодих фахівців, визнаних такими, що потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання;
• у другу чергу – для молодих робітників і фахівців, які підпадають під поняття «молода сім'я».
Що передбачає ця програма? Будівельна організація (або підприємство) Москви, що володіє правами на житлові приміщення, побудовані в рамках програми, укладає з молодим робітником або фахівцем договір купівлі-продажу виходячи з будівельної собівартості житлового будинку, в тому числі з розстроченням платежу. Якщо договір передбачає розстрочку платежу, то право власності на квартиру не виникає до тих пір, поки не буде внесена вся сума. Після державної реєстрації права власності на житлове приміщення молодий робітник або фахівець знімається з обліку потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання і роботи і не зберігає права на отримання безоплатної субсидії, що виділяється містом на будівництво або придбання житла.
Якщо ви зацікавилися даною програмою для молодих сімей, то можете проконсультуватися в ГУП міста Москви "Агентство по реалізації житлових позик і субсидій", яке підвідомча Департаменту житлової політики.
Саглара Адьянова
ДЖЕРЕЛО: Нерухомість і Ціни